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國家發改委近日在北京召開了7省市溫室氣體清單編制試點的內部啟動會?! 「菀環蕁豆賾詒嘀剖〖?005年溫室氣體清單(試點省份)及其它省份能力建設課題工作方案》的內容,7個試點省份要在2011年6月編制出溫室氣體排放總量、分量、下降幅度、排放強度等主要指標排放,完成溫室氣體排放清單初稿,并在2011年底完成報告?! ∥嘶凼〖肚宓ケ嘀憑?,國家發改委確定廣東、湖北、遼寧、云南、浙江、陜西、天津七個省市作為編制2005年溫室氣體排放清單試點省市,先行開始編制?! 「菡飧齬ぷ鞣槳?,試點地區要在2011年6月底完成一個清單初稿,2011年年底完成清單報告。前述地方發改委官員示?! ≌庖馕蹲攀緣愕厙那宓ケ嘀瓶嫉辜剖?。按照目前的時間進度,這一任務的完成還面臨著諸多困難?!罷飧鍪奔浞淺=羝?,我們的壓力很大?!幣晃皇緣愕厙⒏奈僭倍員頸ㄊ?,比如篩選一批合格的技術專家,經費的來源,基礎數據的采集和處理,各個部門之間的協調等,都需要進一步安排?! 」曳⒏奈?,各試點省市需落實編制經費,抓緊啟動收集整理編制省級溫室氣體排放清單相關的基礎資料數據?;∈?,包括能源活動、工業生產過程、農業活動、土地利用變化和林業、城市廢棄物處理等五個領域的溫室氣體排放清單相關的統計和調查?! 〗?,國家發改委下發了《關于啟動省級溫室氣體排放清單編制工作有關事項的通知》,要求各地抓緊啟動2005年溫室氣體排放清單編制工作,以摸清各省市溫室氣體排放現狀,更好地落實2020年碳排放強度分解目標?! 【」艽飼骯曳⒏奈言諶沽舜蠊婺G宓サ謀嘀婆嘌?,但不少試點地區反映這項工作遇到的挑戰依然很大?! 〖欽吡私獾?,目前7個試點省市已經初步明確了清單編制工作的牽頭單位,分別為廣東技經研究發展中心、湖北省節能監察中心、遼寧省發改委經濟研究所、云南省環境科學院、浙江省發展規劃研究院、陜西省節能監測中心、天津市環境科學院?!  熬透饗罟ぷ韉木嚀宄械5ノ?,只能交由各個試點地區的官方科研機構或者高校的相關單位,而不能聘請市場化的溫室氣體盤查公司”,一位與會人士對記者示,“畢竟,省級溫室氣體清單的數據,是非常敏感的?!?  他還介紹說,國家將為各個試點提供50萬的啟動資金,但這筆資金是不夠的,剩下的資金缺口,主要由地方自己去解決?!罷飧鱟式鶉笨誥嚀逵卸啻?,要看清單編制的細致程度。孫翠華副司長的意思是目前我們不必做得過于細致?!?  在清單編制上,就涉及的五個領域而言,能源和工業的數據基礎相對比較好,而農業活動、土地利用變化和林業、城市廢棄物處理的數據基礎相對較弱,其數據采集,需要投入很多時間和很大成本?! ≡詿飼暗那宓ケ嘀婆嘌抵刑岢齙囊恍┘際蹌煙?,此次啟動會上也沒有定論,如鐵路和國內航班的排放到底該怎么計算,再如電力的輸入輸出問題?!  耙恍┦∈塹緦Φ氖涑齟笫?,而一些省是電力的輸入大省,每個省是按電力的生產還是消費來計算,計算結果的差別是重量級的?!幣晃揮牖嶙葉約欽囈饈??!  罷廡┪侍?,或許在國家發改委能源研究所編制的《省級溫室氣體排放清單指南》中找到答案,這個指南預計明年2月才能出來?!鼻笆齙胤椒⒏奈僭筆??! ∮捎詿嬖諶绱碩嗟牟蝗范ㄒ蛩?,清單編制的科學性讓人憂慮。廈門大學中國能源研究中心主任林伯強對記者說:“我們要盡力避免出現,兩個省的情況明明相差很大,而排放清單得出的結論卻大同小異的情況?!?  在明年7月前提交的清單初稿里,國家發改委要求試點單位提供排放總量,而區域排放總量可能與國家減排目標的分解密切相關,那么地方一把手可能擔心本省將來可能承擔較大的減排任務,而對本地的排放總量結果充滿顧慮,從而提供并不真實的總量數據。